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2019年1-5月份財政預算執行情況分析
來源:市財政局   發布日期:2019-10-13

一、財政收支完成情況

1-5月我市財政總收入完成93.7億元,同比增長8.9%,完成全年預算目標的55.2%,超序時進度13.5個百分點:其中稅收收入完成77.5億元,同比增長9.6%,稅收占財政總收入比重為82.7%;非稅收入完成16.2億元,同比增長5.7%。

一般公共預算收入完成55.7億元,同比增長7.1%。

一般公共預算支出完成116.0億元,同比增長9.8%。

受減稅降費政策和宏觀經濟形勢等影響,財政收入增幅將持續走低,預計1-6月全市財政總收入完成109.4億元,同比增長7%左右,完成年初預算的64.5%,超序時進度14.5個百分點,增幅雖呈回落態勢,但總體保持平穩增長,圓滿完成今年“雙過半”任務。

二、財政運行特點

1.財政收入增長速度放緩。財政收入增速呈“前高後低”態勢,1-5月,全市財政總收入增幅從一季度的13.2%回落至了8.9%,比去年同期下降了4.5個百分點;稅收收入同比增長9.6%,比一季度下降了1.7個百分點;一般公共預算收入同比增長7.1%,比一季度下降了7.5個百分點。

從稅種情況來看:各稅種增減不一,有所分化。主體稅種受減稅政策效應的影響,增值稅同比增長28.7%,增幅比去年同期下降了16個百分點,個人所得稅同比下降36.4%;地方稅種同比下降4.8%,除車船稅、耕地占用稅、契稅、環境保護稅外,其他地方稅種均呈下降態勢。

從產業情況來看:第二產業稅收收入同比增長5.2%,部分傳統行業出現下滑,鋼鐵、煤炭、水泥行業分別同比下降11.9%、21.1%、25.8%,鞭炮和陶瓷行業分別同比增長15%18.5%,受海綿城市建設、棚戶區改造、重大項目開工等因素影響,建築安裝行業較去年同期增加了近3億元,為第二產業之最,增幅為87%。第三產業稅收收入同比增長8.2%,其中房地產行業同比增長48.9%,而商業、金融保險業、交通運輸業、服務業不同程度下降。

從重點企業情況來看:去年160戶納稅500萬元以上企業1-5月納稅金額同比下降2%,其中88戶下降,72戶增長。

2.財政收入質量穩步提高。雖然財政收入增幅回落,但是財政收入質量保持了穩步提高,一是稅收收入占財政總收入比重提高,1-5月全市財政總收入完成93.7億元,同比增長8.9%,其中稅收收入完成77.5億元,同比增長9.6%,增幅排全省第四,稅收收入占財政總收入比重為82.7%,比去年同期提高了0.5個百分點,一般公共預算收入中稅收收入占比70.9%,比去年同期提高了0.3個百分點;二是主體稅種支撐作用不斷強化,1-5月全市增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅合計完成62.9億元,同比增長13.6%,占稅收收入比重達81.2%,比去年同期提高了2.9個百分點。

3.重點支出保障有力。1-5月一般公共預算支出完成116.0億元,同比增長9.8%,比上年同期提高2.7個百分點,其中“八項支出”達93.4億元,同比增長12.6%,高於一般公共預算支出增幅2.8個百分點,占一般公共預算支出比重為80.5%。支出向民生傾斜,衛生健康、城鄉社區、住房保障支出分別增長23%、32.2%、37.1%。湘東區和開發區的支出增幅在10%以上。

三、下半年工作打算

當前經濟發展從高速度向高質量轉變,中央積極財政政策繼續加力增效,減稅降費政策效應持續顯現,宏觀環境導致經濟增長不確定性增加,而“三保”等財政支出剛性增長的趨勢沒有改變,財政收支矛盾十分突出,財政平衡壓力較大。S9比分預測門將堅定信心,攻堅克難,狠抓財政收支管理,奮力完成全年各項任務。

一是提早籌劃,加強分析。加強經濟形勢、稅源變化、政策變動等因素的分析研判,提高收入預測精準度,做好收入分析調度,強化對重點企業、重點行業的稅源分析監控,做到應征必征,確保財政收入不出現斷崖式下降。

二是加強協作,形成合力。加強與稅務部門之間的聯係和溝通,切實履行工作職責,共同做好收入的動態監管。

三是努力保持財政收入高質量。優化收入結構,繼續提高稅收收入在財政收入中的占比。

四是積極培植稅源。努力擴大存量、盡力發展增量,加大對企業的扶持服務力度,充分發揮好財政職能作用,進一步支持“財園信貸通”“財政惠農信貸通”做大擔保規模,有效降低企業融資成本。



 
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